민주적인 학교를 위하여

차재원(전 전교조 경남지부장)

민주적인 학교를 위하여 『학교내부자들』. 사람들은 학교가 가장 민주적인 곳이고, 학교가 민주주의를 가르치고 있고, 민주적인 학교 교육이 대한민국에 민주주의를 확산한다고 믿는다. 그러나 솔직히 말하자면, 학교는 그동안 한 번도 민주적인 적이 없었다. 학교는 철저하게 외부와 차단되어 있었고 교실은 교사의 왕국이었다. 학교의 최고 책임자인 교장은 민주적이지 않았으며, 그런 교장에게서 민주적인 경험을 하지 못한 교사들은 교실에서조차 학생들에게 민주주의를 가르치지 못했다. 민주적인 학교는 관리자와 교사의 민주적인 관계와 문화에서 출발한다. 그리고 이러한 관계는 다시 교실에서 교사와 학생이 민주적인 관계를 만들어가는 출발점이 된다. 현직 초등학교 교감인 저자는 이런 확신에서 21세기의 학교에서 일어나고 있는 비민주적인 요소들을 내부고발자의 심정으로 담아냈다.

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프롤로그 13

1부. 학교의 민낯_이런 게 학교라니?
1장. 부끄러운 관리자
교감이 되면 기억에서 사라지는 것
술을 잘 먹는 교사가 일도 잘한다?
교장은 천사, 교감은 악마
교감은 왜 ‘남자의 젖꼭지’가 되었나?
좋은 시절에 관리자 못 해보고 좋은 시절에 교사 못 해보는 불쌍한 사람들?
관리자는 왜 교사의 적이 되었나?
스스로 해야 할 숙제를 왜 교사가 대신하나?
교사도 관리자도 모두가 가기 싫은 수학여행
점 하나에 목숨을 걸다
교직원 여행에 대한 집착
종로에서 뺨 맞고 한강에서 화풀이하다
교장은 학교교육과정을 얼마나 알고 있는가?

2장. 비민주적인 학교
비민주적인 문화를 체득해야만 승진하는 학교, 그리고 악순환
자습은 시켜도 표가 나지 않지만, 공문을 놓치면 무능한 교사가 된다
벽지학교 입성을 위해 마지막까지 관리자에게 목을 매다
결정권 제로의 습성화로 말을 하지 않는 교사들
교직원 회식 그리고 2차
학교운영위원회의 두 얼굴
교사에게 방학을 허하라
무두일에 학교가 더 잘 돌아간다
학교 공간은 비민주적이다

3장. 지원하는 교육청인가, 지시하는 교육청인가
장학지도의 또 다른 이름, 컨설팅
보여주기식 수업 대회, 이제 끝낼 때도 되었다
주말에는 교사도 좀 쉬자
교육청의 권력은 어디에서 나오는가?
할당되는 연수, 의무참가 대회 불참 선언
정부 포상은 학생들 곁에 있는 교사가 우선이다
의원 요구 자료에 대한 신념
교사에게 떠넘겨지는 CCTV 공문
교감이 되면 의전부터 알아야 하는가?

2부. 학교의 본모습_이런 게 학교다!
4장. 관리자의 역할
적극적으로 격려하고 아낌없이 지원하자
교감도 힘들지만, 교사도 힘들다
학교 행사의 진행은 교감이 하자
안전에 대한 관리자의 책임 있는 자세가 교육을 살린다
결정할 사항들을 끊임없이 교사들에게 돌리자
교장을 진정으로 잘 보좌하는 것은
문제 있는 교감을 식별하는 방법
수업은 더 이상 관리자의 영역이 아니다
명패를 치우고 자꾸만 돌아보게 되는 교사의 삶
나는 지원형 교감이고 싶다
교육청에 문의 전화는 교감이 직접 하자
방학, 점심 그리고 근무조
나를 일깨워주는 알람들

5장. 교사의 역할
교사의 우선순위 업무는 무엇인가?
선생님은 업무가 아닌 학생들 곁에 있어야 한다
교사의 앎과 삶도 중요하다
교무실은 수업을 준비하는 곳이어야 한다
수업하는 교사가 정당한 대우를 받아야 한다
교원행정업무 경감은 무엇부터 시작되어야 하는가?
학교 예산은 학생의 것이다
학교에서 교무를 없애는 실험을 시작하다
문안 인사는 누구에게 먼저 해야 하는가?
열심히 가르친 그대, 방학에는 떠나라

6장. 교육청의 역할
교육청부터 회의문화를 바꾸자
교육청만이 학교의 핑퐁게임을 줄일 수 있다
교육청도 장학사도 평가를 받아야 한다
교육청에 잘 보여야 교장 되는 구조를 바꾸자
교장의 중임 여부를 평가할 때 교사에게도 물어야 한다
승진제도를 바꾸지 않으면 희망이 없다
갈 길이 멀기만 한 내부형 교장공모제

에필로그

모두가 알고 있지만, 누구도 말하지 못한 이야기
21세기의 학교에서 일어나고 있는
비민주적인 요소들에 대한 현직 교감의 고백과 반성학교의 민낯_ ‘이런 게 학교라니’
1부 ‘학교의 민낯’에서는 ‘술을 잘 먹는 교사가 일도 잘하고 우수한 교사이며 승진도 하게 된다’는 비정상적인 논리를 내뱉는 등의 부끄러운 관리자의 모습을 드러내 보인다. 또한 비민주적인 문화를 체득해야만 승진할 수 있고 그것이 악순환 되는, 자습은 시켜도 표가 나지 않지만, 공문을 놓치면 무능한 교사가 되는 등의 비민주적인 학교의 모습도 보여준다. 마지막으로 컨설팅이라는 이름으로 이우어지는 장학지도, 보여주기식 수업 대회, 할당되는 연수, 의무참가 대회, 교사에게 떠넘겨지는 공문 등 지원하는 역할을 하지 않고 있는 교육청의 모습도 공개한다.학교의 본모습_ ‘이런 게 학교다’
2부 ‘학교의 본모습’에서는 관리자와 교사, 교육청이 각자 어떤 역할을 어떤 일을 해야 하는지에 대해 말한다. 먼저 관리자의 입장에서 교사의 힘듦을 이해하고 ‘적극적으로 격려하고 아낌없이 지원해야 한다’고 말한다. 교사는 오직 수업과 아이들의 생활지도에 매진할 수 있게 해주어야 하는 것이 관리자의 역할이라 말한다. 또한 교사의 역할을 제대로 수행하게 하기 위해서는 행정업무 경감을 통해 교사를 업무가 아닌 학생들 곁에 있게 해주어야 한다고 말하며, 업무를 잘하는 교사가 아니라 수업하는 교사가 정당한 대우를 받아야 한다고 말한다. 마지막으로 교육청이 해야 할 역할과 그런 것들을 위해 무엇을 해야 하는지 보여준다. 특히 저자는 이 책에서 여러 번 지금의 승진제도를 바꾸지 않으면 안 된다고 말하는데, 최근에 이슈가 되었던 내부형 교장공모제 등과 관련한 내용을 확인할 수 있다.저자가 교사 시절에 경험한 것과 지인들의 이야기, 교감으로 발령받은 후의 소회 그리고 교사라면 누구나 관리자에게 한 번쯤 던지고 싶었던 이야기를 담은 이 책이 구성원 모두가 함께 민주적인 학교를 만드는 데 촉매가 될 것이다.

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